中共西安铁路职业技术学院委员会

领导班子民主生活会制度

 

    为深入贯彻落实全面从严治党要求，发扬党内民主，加强党内监督，进一步严肃党内政治生活，使我院领导班子民主生活会常态化、制度化、规范化，依据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《西安市市管领导班子常态化专题民主生活会实施颁发》等上级党组织的有关规定，制定本制度。

    一、领导班子民生活会是加强领导班子建设的一项重要举措。要通过定期召开领导班子民主生活会，达到班子成员交流思想、提高认识，积极开展批评与自我批评，保持廉洁自律，相互理解、相互信任、相互支持的目的。

    二、领导班子民主生活会原则上每年召开一次,也可根据上级安排和工作需要增加召开次数。遇有特殊情况需要延期召开的，需征得上级党组织同意。民主生活会实到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

    三、领导班子民主生活会主要围绕领导班子和领导干部以下几方面问题进行自我检查并积极开展批评与自我批评：

   (一)贯彻执行党的教育方针及政策情况；

   (二)思想、组织、作风、制度建设以及民主集中制的贯彻执行情况；

   (三)坚持党性原则、端正党风、反腐倡廉、清正廉洁、遵纪守法方面情况；

   (四)坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众情况；

   (五)领导干部贯彻执行党委决议，履行工作职责情况；

   (六)其他有关重要问题。

    四、领导班子民主生活会的要求：

    (一)召开前，院党委应采取多种形式，广泛征求党内外群众的意见和建议，并将意见和建议进行认真地归纳整理，以书面形式转告领导班子成员。

    (二)院党委要根据上级组织的要求，结合学院的中心工作和领导班子中存在的主要问题，确定民主生活会的中心议题。民主生活会的中心议题每次应有所侧重。

    (三)民主生活会召开的主题和开法，要提前10日报上级党组织，请示上级组织派员参加会议并指导工作。同时也要提前通知与会的班子成员，提早做好准备工作。

    (四)针对存在的问题，组织领导干部学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、党章党规和习近平总书记系列重要讲话有关章节以及党的创新理论相关内容，学习党的有关文件，强化在党意识，提高党性修养，为开好民主生活会奠定思想基础。学习时间一般安排三天左右，其中集中学习时间不少于一天。

    (五)领导班子成员的准备工作主要包括：

    1.围绕会议中心议题和群众意见，实事求是地准备书面发言提纲；

    2.主动征求分管工作部门负责同志和教职工代表的意见和建议，为精准施策、制定整改方案提供参考；

    3.领导干部之间尤其是主要领导之间要互相谈心，沟通情况，交换意见，为开好民主生活会打下思想基础。民主生活会要紧紧围绕中心议题召开，遵循 “团结—批评和自我批评—团结”的原则，开展积极的思想斗争，领导干部要勇于触及思想和实际问题，敢于剖析自己。对涉及班子和成员的重要问题，有关领导必须在会上说明和答复。班子主要负责人要以身作则，带头开展批评与自我批评，带头整改。党委书记要发挥“第一责任人”的作用。

    五、领导班子专题民主生活会的要求：

   （一）列席人员

    纪委、组织部有关负责同志到会；

    不是党员的领导班子成员列席；

    机关相关中层正职、党总支主要负责人一般应列席；

    服务对象或群众代表等5-10人列席；

    根据需要，可邀请其他有关人员列席会议。

   （二）适用情形:

    1.市级以上领导批示、指示要求召开的；

    2.媒体曝光，造成重大负面影响的；

    3.巡视、审计、纪检工作中发现重要问题的；

    4.上级督导、督查、暗访、检查中发现重大问题的；

    5.认为自身工作存在问题，需要召开的；

    6.存在其他问题，党委认为有必要召开的。

   （三）专题民主生活会会议按照“六个一”标准和程序进行：

    1.突出一个主题。针对存在问题确定会议主题，由主持人说明情况，通报问题或组织观看有关报道，明确会议基本要求，引导与会人员紧扣主题、针对问题发言。

    2.进行一次宣誓。组织部负责同志领誓，出席和列席会议的党员佩戴党徽，面对党旗，集体庄严宣誓。

    3.组织一次学习。组织参会人员认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话有关章节，以及与问题密切相关的党的理论路线方针政策，或党和国家有关规章制度等内容。

    4.开展一次严肃的批评与自我批评。首先由班子主要负责同志对照检查领导班子存在问题；其次由班子成员、分管领导依次发言，开展自我批评。发言中，每名班子成员都要根据分工认领问题、认领责任。问题涉及的其他部门参会负责人也要进行自我批评。同时，班子成员之间开展相互批评。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或者建议。

    5.制定一套整改措施。针对存在问题，一一对应制定一套整改措施，做到“六个明确”，即问题明确、任务明确、措施明确、责任明确、时限明确、效果明确。每名班子成员都要见微知著、举一反三，对各自分管工作中的短板提出整改措施。

    6.接受一次评议。纪委、组织部负责同志现场点评，提出整改要求；组织部组织服务对象或群众代表等，对民主生活会效果进行现场测评。                                                                                                                                                                     

    六、领导班子民主生活会由党委书记负责召集和主持。党委组织部负责具体组织和协调工作，包括：

    (一)负责起草民主生活会的方案并做好会议的通知工作。

    (二)负责和上级组织部门的联系和沟通，争取派员指导。

    (三)负责征集和整理部门和教职工对领导班子和个人的意见。

    (四)负责民主生活会的记录、报告的撰写及材料的整理归档。

    (五)配合党委书记做好班子民主生活会的通报工作。

    (六)班子民主生活会的上报材料经党委主要领导审阅后上报上级党组织。

    七、对民主生活会上反映出来的问题，领导班子和成员要提出切实可行的整改措施，并认真执行。民主生活会情况和整改措施要及时在一定范围通报。学院班子成员应当按照规定参加双重组织生活会；领导班子成员除参加领导班子民主生活会外，还要以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的组织生活会。

    八、附则

    1.本规定自下发之日起施行。

    2.本规定由党委组织部负责解释。