中共西安铁路职业技术学院委员会
关于印发《在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知
各党总支、系部处室，工会、团委：
现将关于《在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发你们，请结合工作实际认真贯彻落实。
中共西安铁路职业技术学院委员会
2016年4月26日
关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，
做合格党员”学习教育实施方案
为深入贯彻落实中央和省委、市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的安排部署，学院党委决定在全院党员中开展“两学一做”学习教育，结合我院实际，制定如下实施方案。
一、高度重视，充分认识开展学习教育的重大意义和目标要求
开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持学要带着问题学，做要针对问题改。要把思想建设放在首位，紧密围绕学院教育改革发展稳定中心工作，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要全员参与、分层分类，有针对性地解决我院党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。使全体党员做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在教育、教学、管理、服务、学习和社会生活中起先锋模范作用。通过学习教育，使广大师生党员保持对党忠诚、树立清风正气，为全面提高人才培养质量，深入推进学院各项事业的发展，实现“十三五”良好开局提供坚强的思想和组织保证。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对学院领导班子、党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，力戒形式主义，务求取得实效。
二、结合实际，聚焦学习教育的主要内容和要求
（一）全体党员的学习内容和要求
1.学习党章党规
全体党员都要逐条逐句通读熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2.学习系列讲话
学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
3.重点解决的问题
（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。
（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活，不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。
（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。
（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、执行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。
（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
（二）处级以上党员领导干部的学习内容和要求
1.学习党章党规
系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本职和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2.学习系列讲话
要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。深入领会我国重要发展机遇期变与不变的深刻内涵；深入领会“三个自信”“两个一百年奋斗目标”和中华民族伟大复兴中国梦；深入领会统筹国际国内两个大局、协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；深入领会“五大发展理念”和“五个着力”；深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；深入领会全面从严治党要求；深入领会科学的思想方法和工作方法。
3.重点解决的问题
要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的突出问题，特别是要着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做好表率。还要结合学院实际，加强领导干部执行力建设，不断强化自觉执行意识，培养创新执行精神，严格强化执行纪律，提升处科级干部的执行力和担当意识。
同时，认真学习习近平总书记视察我省时的重要讲话精神，深学细悟“五个扎实”的要求；认真学习省委关于向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件；认真学习党史、延安精神以及“秦亡于奢”历史教训相关资料。
三、做合格党员的基本要求
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以学促做、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。各党总支、支部要结合学院工作实际，教育引导教师岗位的党员围绕学院内涵式发展，提高教育教学质量发挥作用。管理、服务岗位的党员干部围绕改进机关作风，提高服务群众能力发挥作用。学生党员围绕带头学习、乐于助人，加强学风建设发挥作用。离退休党员围绕树立良好公仆形象，加强学习、顾全大局、加强自身建设发挥作用。全体党员要在落实学院“十三五”规划、新校区建设和管理过程中始终保持干事创业、开拓进取的精神状态，在本职岗位上建功立业、无私奉献。通过“两学一做”学习教育凝聚推动改革的强大动力，完成好学院的各项工作任务，以学院发展的实际成效来检验学习教育的真正效果，检验党组织和党员干部队伍的凝聚力、战斗力。
在庆祝建党95周年活动中，学院党委将组织推荐并评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
四、稳步推进，把握主要措施与时间节点
这次学习教育以处级以上党员领导干部带头为基本要求，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托。灵活学习方式，综合运用定期组织集体学、小组交流讨论学、专题党课辅导学、红色基地体验学、浓缩精华重点学、典型引领感染学、网上资料分享学、微信群里随时学、图文并茂鲜活学等方式进行学习，有条件的党支部还可以开设党员学习驿站、学习园地等学习阵地进行学习讨论，切实提高学习教育的吸引力、感染力和实效性。
1.个人自学。要切实抓好个人自学，学原文、读原著、悟原理，不能以辅导报告、辅导材料代替原文学习。普通党员全年自学时间不少于120学时；党支部书记、科级以上党员领导干部全年自学时间不少于160学时。要求党员学习做记载、做学习笔记、写体会文章。党支部书记、科级以上党员领导干部读书笔记的字数不少于8000字，处级以上党员领导干部读书笔记的字数不少于1万字。学习情况与民主评议党员结果挂钩。学院党委将以总支为单位采取闭卷方式对党员的学习情况进行抽查测试，测试情况与党建基础工作考核挂钩。
2.集中学习讨论。党支部每季度要组织1次专题研讨(研讨主题见附表）。每名党员按照主题要求并结合自身实际拟定题目。人数较多的支部，可分为若干学习小组进行。处级以上党员领导干部在参加好所在党支部专题学习研讨的基础上，每季度增加1次专题研讨(研讨主题见附表），每次围绕一个专题组织学习讨论。
研讨时每名党员都要发言，党员发言材料要经党支部书记审定；处级以上党员领导干部发言材料要经党总支书记审定；学院党委领导班子成员发言材料要经党委书记审定。普通党员发言材料不少于1000字，党支部书记、科级以上党员领导干部发言材料不少于1500字，院领导班子成员发言材料不少于2000字。发言要紧密联系自身思想、工作、生活实际，把自己摆进去，防止空对空。
3.认真组织讲党课。党支部每季度要组织1次党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等做出安排。每名处级以上党员领导干部至少要在本支部讲授一次党课。讲党课要突出“两学一做”主题，要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，学院党委将结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排院领导班子成员为所联系总支的全体党员上一次党课。
4.召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底，以“两学一做”为主题，召开领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。每名党员都要深入查摆自身存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，并提出有针对性和操作性的整改措施。会后，要在一定范围通报民主生活会和组织生活会情况。在组织生活会上，要组织全体党员对党支部委员会的工作、作风进行评议。坚持边学边查边改，对查摆出的问题要列出清单，明确整改的目标、措施、责任和时限要求，逐项整改。将查摆整改问题贯穿学习教育全过程，实现“两学一做”要求经常化。
5.开展民主评议党员。今年年底，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展无记名民主评议。人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。根据评议结果，党支部委员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
6.加强基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育为带动，以开展“基层党组织建设提升年”活动为契机，组织基层党支部书记培训，今年学院党委要对基层党支部书记进行全员培训，帮助其明确任务要求、掌握工作方法。6月初对全院基层党组织开展年度党建基础工作考核，进一步推进党总支、支部工作制度化、规范化建设。
五、加强组织领导，确保学习教育取得实效
“两学一做”学习教育在学院党委领导下进行，由组织部牵头组织实施。党委办公室、宣传部、监察审计处等部门配合做好相关工作，共同把学习教育抓紧抓实。
1.抓好责任落实。各级党组织要切实履行主体责任。各党总支、党支部书记既要自己带头参加学习教育，又要投入足够的时间和精力，精心组织谋划推动学习教育，做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导。处级以上党员领导干部要带头做好表率，严格执行双重组织生活制度。党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导，帮助党支部制定学习教育安排计划，派员参加党支部各项活动。
2.强化组织保障。扎实开展党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要结合开展“两学一做”学习教育，健全完善党员经常性学习教育制度，把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。
3.注重分类指导。各党总支要根据支部及系部专业特点，对学习教育的内容安排、组织方式、工作举措，提出针对性、操作性较强的具体要求。对学生党员、离退休干部职工党员教育的指导，要采取切合实际的方式方法。切实做到组织领导到位、工作指导到位、协调督导到位。
4.加强宣传引导。要注重宣传和舆论引导，营造良好氛围，充分利用校园网、宣传橱窗、校园广播等，广泛宣传“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求，以及好经验好做法，引导全院党员积极参与。要充分发挥先进典型引领示范作用，让党员学有榜样、干有方向、赶有目标，确保“两学一做”学习教育深入有效开展。
六、有关要求
各党总支要结合实际制定本总支的学习教育实施方案并分层动员。各党支部要制定支部学习教育计划，合理安排集中学习讨论和党课。于2016年5月4日前将党总支“两学一做”学习教育实施方案和党支部学习教育计划报组织部。党员的发言材料要及时收集，妥善保管，处级以上党员领导干部的发言材料在每次集中研讨后报组织部，其他党员的发言材料由各党支部留存。
附件：
1.西铁院“两学一做”学习教育工作任务细化表
2.西铁院“两学一做”学习教育处级干部集中学习讨论分组名单
