为建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，保证学院各项工作又好又快发展，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》和省、市相关政策规定，结合学院实际，制定本办法。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，落实党要管党、全面从严治党特别是从严管理干部的要求，坚持新时期好干部标准，建立科学规范的干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，贯彻落实“三项机制”，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为学院改革发展稳定提供坚强的组织保证。

    二、聘任原则

   （一）党管干部；

   （二）德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤；

   （三）事业为上、人岗相适、人事相宜；

   （四）公道正派、注重实绩、群众公认；

   （五）民主集中制；

   （六) 交流轮岗，能上能下，向教学一线倾斜；

   （七）注重选拔任用优秀年轻干部，用好各年龄段干部；

   （八）依法办事原则。

    三、聘任范围

    2020年7月1日在编在岗的教职工凡具备相应条件者均可参加聘任。

    四、聘任条件和资格

   （一）担任处科级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，应具备以下基本条件：

    1.具有履行职责所需要的政治理论素养和政策水平，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，经得起各种困难考验。

    2.坚决执行党的基本路线和各项方针政策，在学院改革发展中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起检验的实绩。

    3.具有全心全意为师生服务的思想和无私奉献的精神，有强烈的事业心和责任感，有开拓创新精神，了解学院工作规律，有胜任领导工作的组织能力、管理能力和专业素养。

    4.作风正派，联系群众，实事求是，办事公正，求真务实，坚持和维护党的民主集中制，顾全大局，团结同志，正确行使权力，敢抓敢管、奉公守法、廉洁自律。

    5.在现职岗位上成绩突出，群众公认。

    6.身体健康，能胜任工作。

   （二）担任处科级领导干部应具备的资格：

    １.处级干部应具备的资格：

   （1）一般应具有大学本科及以上学历。

   （2）提任正处级者，须在副处级岗位工作2年以上；或具有副高专业技术职务以上岗位任职经历满4年，年龄一般不超过55岁。

   （3）提任副处级者，须在正科级岗位工作3年以上；或具有副高专业技术职务以上岗位任职经历满1年，年龄一般不超过50岁。

   （4）竞聘处级教学岗位的干部必须具有副教授以上专业技术职务。

   （5）原则上应按计划完成干部教育培训任务，达到市委干教办规定的干部教育培训学分。

    ２.科级干部应具备的资格：

   （1）一般应具有大学本科及以上学历。

   （2）提拔正科级者，须在副科级岗位工作两年以上；或具有中级专业技术职务满1年，年龄一般不超过45岁。

   （3）提拔为副科级者，应有3年以上工作经历，年龄一般不超过40岁。

   （4）竞聘科级教学岗位的干部必须具有中级以上专业技术职务。

   （三）提拔的处科级干部应在近三年年度干部考核中评为合格（含）以上等次。近3年年度考核有2年（含）以上排名在后13%的干部，不予提拔重用。

   （四）实行干部任职回避制度。回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在学院内同一部门担任职务或者有直接上下级领导关系的职务。

   （五）距离退休年龄不足2 年的处科级干部不再参加本届竞聘，接受学院工作安排。其中，科级干部由原部门安排工作，占部门人员编制。

    五、聘任程序及要求

    聘任工作按不同职级分阶段进行。

   （一）公布聘任职位和具体岗位的任职资格及条件。

   （二）自愿报名,资格审查。每个竞聘人须报三个岗位，其中包括一个跨校区或跨类别的部门（如从党政管理到教学岗位）。

   （三）民主推荐

    1.选拔任用处科级干部，应当经过民主推荐。民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在 1 年内有效。

    2.民主推荐一般经过下列程序：

   （1）进行谈话调研推荐，提前向谈话对象提供谈话提纲、推荐职位、任职条件、推荐范围等相关材料，提出有关要求，提

高谈话质量。

   （2）综合考虑谈话调研推荐情况以及人选条件、岗位要求等，经一定范围内沟通酝酿，差额提出会议推荐参考人选，党委会研究确定。

   （3）召开推荐会议，说明有关政策，介绍参考人选产生情况，提出有关要求，组织填写推荐表。

   （4）对民主推荐情况进行汇总。

   （5）向党委汇报民主推荐情况，差额提出考察对象名单。

    3.参加会议推荐人员范围与谈话调研推荐人员范围基本相同，在党总支范围内进行，一般由科级以上干部、副高级及以上专业技术人员和其他需要参加的人员参加。谈话调研推荐意见集中的，根据实际情况，可以不再进行会议推荐。

    4.根据工作需要，可以在民主推荐前对推荐职位、条件、范围以及符合职位要求和任职条件的人选，在一定范围内进行沟通。

   （四）考察

    1.党委会确定考察对象。确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与日常了解、综合分析研判以及岗位匹配度等情况综合考虑，深入分析、比较择优。

    2.有下列情形之一的，不得列为考察对象：

   （1）违反政治纪律和政治规矩的；

   （2）群众公认度不高的；

   （3）上一年年度考核结果为基本称职及以下等次的；

   （4）有跑官、拉票等非组织行为的；

   （5）受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的；

   （6）其他原因不宜提拔或者进一步使用的。

    3.成立考察组，制定考察工作方案，发布干部考察预告。

    4.对考察对象进行全面考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面情况，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。

   （1）突出政治标准，注重了解政治理论学习情况，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。

   （2）深入考察道德品行，加强对工作时间之外表现的考察，注重了解社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的情况。

   （3）强化专业素养考察，深入了解专业知识、专业能力、专业作风、专业精神等方面的情况。

   （4）注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务学院高质量发展的实际成效，应当把履行党的建设职责，制定和执行政策、推动改革创新等作为考察评价的重要内容。

   （5）加强作风考察，深入了解为师生服务、求真务实、勤勉敬业、敢于担当、奋发有为，遵守中央八项规定精神，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

   （6）强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规定， 保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利，严格要求亲属等情况。

    5.同考察对象面谈，进一步了解其政治立场、思想品质、价值取向、见识见解、适应能力、性格特点、心理素质等方面情况，以及缺点和不足，鉴别印证有关问题，深化对考察对象的研判。

    6.凡提任处级干部考察对象，必须由考察对象本人亲笔填写《领导干部个人有关事项报告表》，按规定程序核查。查核结果认定和处理，按照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》执行。

    7.考察组综合分析考察情况，形成有考察人员署名的考察材料。考察材料必须写实，评判应当全面、准确、客观，用具体事例反映考察对象的情况，包括德才表现、工作实绩、行为特征、主要缺点和不足、民意情况以及审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察机关意见、核查信访举报等情况的结论等。提拔任职后，考察材料归入本人档案。

    8. 学院纪委办公室对考察对象出具党风廉政意见表。

   （五）讨论决定和聘任

    1.干部聘任工作组将考察结果向聘任工作领导小组汇报，经充分酝酿，提出拟聘人选。

    2.党委会讨论做出决定。必须有三分之二以上党委委员到会，由干部聘任工作组汇报考察情况和任免建议，经充分讨论后采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式表决，以应到会成员的半数以上同意形成任免决定。党委主要负责人应当最后表态。讨论中出现较大意见分歧或有重大问题不清楚时，应暂缓做出决定。

    需要向上级组织报告的组织、人事部门负责人调整情况，应当按照规定及时向上级组织部门报告。

    3.将党委决定的聘任人选在全院进行公示。公示时间一般为 5 个工作日。公示结果不影响任职的，办理聘任手续；公示期间，群众有反映意见的，党委组织部协同纪委要对反映的问题进行调查核实，调查结果向党委汇报，由党委决定是否任职或暂缓任职。公示期间，由院纪委按规定组织任前廉政法规考试。

    六、聘期和待遇

    聘任的处科级干部实行任期制和岗位目标责任制。

   （一）聘期三年。提拔聘任的干部实行一年试用期，试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。

   （二）受聘者任期内享受以下待遇：

    １.按照国家规定，享受相应级别的工资及有关待遇。

    ２.按照学院规定，享受相应级别的院内津贴及其它待遇。根据省教工委、教育厅《关于进一步加强新形势下普通高等学校辅导员队伍建设的实施意见》（陕高教生[2015]6号）精神，二级学院学生工作办公室主任任职三届以上的享受院内副处级待遇；教研室主任、组织员（兼辅导员）享受院内科级待遇。以上人员其他津贴在所任职务和职称之间就高执行。

    七、低聘、解聘、辞聘、补聘

   （一）低聘

    原处科级干部在聘任中低聘的,实行易岗易薪,岗位津贴及其它待遇按新聘职务等级标准执行。

  （二）解聘（免职）

    受聘的处科级干部在聘期内如有下列情况之一者，应通过一定程序解聘。

   １.年度考核不合格的；

   ２.工作责任心不强，失职、渎职或因工作失误造成较严重责任事故的；

   ３.党风廉政方面出现严重问题，被纪检、监察部门立案查处不宜继续任职或被追究刑事责任的；

   ４.因工作需要或其他原因应当解聘或免职的。

    处科级干部解聘或免职后，新任其他岗位工作的执行新任岗位的相应待遇标准。未被聘任到其他岗位工作的按落聘对待。

  （三）辞聘

    受聘的处科级干部按有关规定需要辞聘的，应提前一个月向党委组织部递交辞聘申请，党委从收到辞聘申请之日起一个月内予以答复，同意后方可辞去所任职务。未经批准，不得擅离职守。对擅自离职的，根据有关规定给予纪律处分。

    辞聘人员待遇标准按相关规定执行。

  （四）补聘

    处科级岗位在聘期内缺员时参照本办法相关条件和程序办理补聘，由组织部组织实施，院党委决定。

    八、纪律与监督

   （一）选拔聘任处科级干部，必须严格执行本办法的各项规定，并遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》有关纪律的要求。要注意防止用人上的不正之风，加强监督，认真治理拉票、贿选、跑官要官、违规用人等突出问题，确保聘任工作风清气正。

   （二）党委及干部聘任工作组讨论干部问题时，实行回避制度。

   （三）对无正当理由拒不服从组织调动或干部交流决定的，取消聘任。

   （四）实行领导干部选拔任用工作责任追究制度。

   （五）对重要岗位领导干部实行离任审计制度，由院监察审计处会同财务处进行。

   （六）院纪委对干部选拔聘任工作和贯彻执行本办法的情况进行监督检查，受理有关干部选拔聘任工作中的举报、申诉，制止和纠正违反本办法的行为，并对有关责任人提出处理意见或建议。

    九、附则

   （一）受聘者与学院签订岗位任期目标责任书。受聘者在任期内要认真履行任期目标责任书规定的各项职责，努力完成目标任务。

   （二）受聘的处科级干部的管理、考核、监督和教育培训按照《西安铁路职业技术学院处科级领导干部管理办法》实施。

    十、本办法由院党委组织部负责解释

 

    附件：1.《学院第五届全员聘任处科级岗位目录》

          2.《学院处科级干部应聘申请表》

 

  附件1

西安铁路职业技术学院第五届全员聘任处科级岗位目录

 

 

西安铁路职业技术学院处（科）级干部应聘申请表

姓 名		性 别		出生年月		政治面貌
文化程度		毕业院校 及专业				参加工 作时间
技术职称		现任职务				任现职 时间
第一竞聘志愿
第二竞聘志愿
第三竞聘志愿
是否服从分配						是否参加演讲
工 作 简 历
资格 审查 意见	负责人签字           年   月   日