西安铁路职业技术学院人才队伍建设规划

 

      根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》、《关于贯彻落实“十一五”规划纲要，加强人才队伍建设的实施意见》精神和《西安市“十一五”人才规划》的要求，为进一步加强我院人才队伍建设，实现人才强校，走在全省同类院校前列的目标，制订此规划。

      一、我院人才队伍建设的指导思想

     （一）以科学发展观统领人才工作，促进学院发展

      人才队伍建设是加快学院发展的关键，人才资源是学院最重要的战略资源。要把科学发展观贯穿于我院人才工作的全过程，落实到人才队伍建设的各个环节。深刻认识人才工作的重要性和紧迫性，树立科学的人才观，坚定地走质量立校、人才强校之路。围绕学院的持续发展确立人才工作的政策措施，确定人才工作的目标任务，检验人才工作的成效。坚持以人为本，把促进人的全面发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，统筹各类人才的培养、吸引和使用，促进人才结构不断趋于合理，扩大人才总量，保持人才队伍的旺盛活力。

     （二） 以人才结构调整为主线，促使人才资源优势的充分发挥

坚持调整人才结构与提高人才素质相结合，按照我院系部和专业设置，进一步调整人才结构，建立合理的人才专业结构、层次结构、分布结构，不断优化人才队伍总体布局，充分发挥人才资源的整体优势。坚持党政管理人才和专业技术人才两支人才队伍建设一起抓，整体推进，造就大批能带动我院改革和发展各项事业的高层次、高技能人才。鼓励各系部处室发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才，共同构建一支蕴含丰富潜质、充满持久生机的人才队伍。

     （三）以能力培养为核心，促进各类人才全面发展

加强各类人才的教育培训，大力提高党政人才和专业技术人才素质。探索创新人才培养模式，不断提高人才的思想道德素质、科学文化素质、教学科研能力和现代管理能力。着力增强人才的学习能力、实践能力和创新能力，提高党政领导干部思想政治素质和执政能力。围绕学习实践科学发展观，加大理论教育、专业培训和实践锻炼力度；围绕教学、科研和管理能力建设，积极组织教育研讨和派出参加进修、培训、考察等活动。

     （四）以培养和引进高级专业技能人才为重点，提高学院的竞争力

把培养和引进高级专业技能人才作为人才队伍建设的紧迫任务和提升学院竞争力的重要举措。结合专业建设实际，组织力量进行调研，科学地提出专业人才引进计划，做好人才引进工作。要重视我院特色专业人才建设，逐步建立吸引人才、激励人才、保障人才的制度和规章。坚持以改革创新为动力，大力推进人才工作体制创新，疏通学院配置人才资源机制，突破束缚人才成长、阻碍人才流动、妨碍人才创新活力发挥的体制性、机制性障碍。

     （五） 以提高实践性教学能力为基础，加强专兼结合的专业教学团队建设

加强实践性教学能力的培养，增加专业教师中具有企业工作经历教师的比例，积极安排专业教师到企业实践，积累实际工作经验，提高实践教学能力。同时要聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，逐步加大兼职教师的比例。通过积极培养和校外聘请相结合的途径，加快“双师型”教师队伍建设步伐，建设一支既能传授专业理论知识，又能指导专业实践的“双师型”的教师队伍，推动学院教学水平的不断提高。

     （六）以建设一批创新能力强的高水平专业带头人队伍为突破口，带动人才队伍建设

要创造良好条件，把优秀青年人才推向学院教学改革和科技创新的主要舞台，通过锻炼和培养，造就一批创新能力强的高水平专业带头人。同时，重视发挥老专家、老教授的传帮带作用。努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，形成各方面人才脱颖而出、各尽其能的良好环境。

      二、我院人才队伍现状

      自建校以来，各方面一直把教师的继续深造和人才的引进作为重点工作之一，建立了相应的竞争、培养和引进的激励机制，采取了在职进修、出国深造、资深教师对年轻教师“传帮带”以及引进优秀人才等方式，不断提升教师队伍的学历层次、业务水平和综合素质。

西安铁路职业技术学院成立后，经过对原西安铁路运输学校、西安铁路运输职工大学等校的资源进行有机整合，优势互补，使我院办学规模、职工数量、师资队伍和办学条件都得到了提高。学院党委以科学发展观为指导，在人才建设工作中，立足现状、开拓创新，人才队伍建设与时俱进，不断壮大。

      (一) 人才队伍现状

      目前，我院在岗教职工共639人，其中教师276人，占教职工总数的43.2%；管理类人员284人，占教职工总数的44.4%；工勤人员79人，占教职工总数的12.4%。

      1.专职教师276人中有研究生学历或有硕士学位者57人，占教师总数的20.7%，其中40岁以下的青年教师166人中硕士以上学位的46人，占青年教师的27.7%；副教授及其他高级职称人员53人，占教师总数19.2％；中级职称教师126人，占教师总数45.7％；助教97人，占教师总数35.1％；专业课和专业基础课中双师型教师比例为66.3％。

      高级职称人员平均年龄为47.2，其中40岁以下4人，40-50岁30人，50岁以上17人。专任教师中女教师有171人，占专任教师总数的62%。

      2.管理类人员284人中有研究生学历或有硕士学位者18人，占人员总数的6.4%；高级职称37人, 占人员总数13％；中级职称136人, 占人员总数47.9％；初级职称89人，占人员总数31.3％；22人未取得技术职称，占管理类人员总人数的7.7%。

3.管理类人员中，中层以上领导干部51人，其中有研究生学历或有硕士学位者16人，占人员总数的31.4%；高级职称25人, 占人员总数49％；中级职称22人, 占人员总数43.1％；初级职称3人，占人员总数5.9％。

      (二)与评估要求的差距

      随着社会的进步和教育的发展,新时期对高职院校的办学条件和人才编制提出了新的要求。对照高职院校人才编制的要求，我院人才构成还有一定的差距，必须尽快完善。

      按照教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》（教高〔2008〕5号）中评估指标等级标准及内涵的要求，合格的高等职业院校学生与教师比例应达到《普通高等学校基本办学条件指标》合格标准，即学生∶教师≤18∶1。具有高级职务教师占专任教师的比例应达到20%；具有研究生学历或硕士及以上学位教师占专任教师的比例达到15%。兼职教师队伍的专业结构应与学校专业设置相适应。

仅按目前专任教师276人计算，副教授及其他高级职称人员应有55人，缺额2人。专任教师总数也未达到西安市机构编制委员会下达的333人的编制，缺额57人。

      我院人才构成中存在的问题是：专职教师中，教师数量与实际学生规模需求有较大的差距;博士以上学历学位、教授以上职称及能进入全省乃至全国科技前沿的青年学术和科技带头人是空白；高级职称的人数与实际学生规模需求有一定的差距；高级职称中，青年教师所占比例较小。

其他管理人员中，高学历比例较小;高级职称所占比例较小。

      三、 我院人才队伍建设目标和方向

      根据我院实际，到2010年，达到全日制在校学生总数10000人规模条件下教育部评估要求的师资水平。

专兼职教师总人数达到556人以上。专任教师中，专业课和专业基础课中双师素质教师比例达到70％以上;不断推进我院高级职称人员的评聘工作，力争高级职称人员数量到2010年超过普通高等学校基本办学条件的指标要求。正高职称力争达到5%以上;所有教师应能熟练使用现代教育技术进行教学;青年教师中，硕士以上学位人数占全体青年教师的40%以上；加强中青年骨干教师和专业带头人的选拔和培养，进一步提高省市级骨干教师和专业带头人在中青年教师中所占的比例。

      到2015年，进一步优化师资队伍结构。专职教师中，副高以上职称人员达到西安市人事局下达的指标和学院的编制要求；研究生及硕士以上学位达到42%。要通过人才引进、招聘等渠道，逐步增加硕士以上学位人数。并通过选拔，使管理干部队伍的学历层次有明显提高。

专业课和专业基础课中双师素质教师比例达到80％以上;正高职称争取达到10%;再培养4-5名在西安市高职院校中有较大影响的专家学者、20-25名校级专业带头人、40-45名校级以上中青年骨干教师。

在以后的发展过程中，我院将根据学院的实际，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，努力把学院的人才建设规划纳入整体发展规划中来，以人才建设为核心，加速学院的建设和发展，进入省内乃至全国同类学校的先进行列。

      四、加快我院人才队伍建设的主要任务

     （一）加大人才建设的宣传力度

      教育广大教职工树立人才强国、人才强校及人才资源是第一资源的意识，积极参与到人才队伍建设中来，不断加大我院人才队伍建设力度。

     （二）加大人才院内培养力度

      通过教研、科研、培训班等渠道和形式促进教师和管理人员提高业务水平。要加大教研室的建设力度，加大课题研究的监管力度，举办各种形式的专业培训活动，积极探索多种有效的方法促进人才的培养。要制定和完善教研、科研等相应的奖励办法和制度，形成良好的激励机制，大兴教研、科研之风，鼓励多出成果、快出人才。

     （三）鼓励教师参加在职培训

      树立不断完善、不断提高的终身学习理念。创造条件，选送优秀教师和管理人员脱产攻读学位；鼓励教师攻读在职硕、博士学位；提倡教师在职参加第二学科的学习进修。进一步完善在职取得学历学位的的相关奖励办法，对通过刻苦钻研取得学历学位的同志予以奖励。提供条件,使更多优秀教师和管理人员取得高级技术职称。

     （四）加大专业人才的引进力度

      加大专业人才的引进，包括所需专业的大学本科以上国民教育系列全日制学历且取得学士及以上学位或具备上述学历学位条件并已取得中级以上职称、有多年生产一线的实践经验或教学一线的教学经验或有一定的科研成果等人才。重视引进中青年人才，中级职称，年龄控制在男40岁以下，女35岁以下；高级职称，男45岁以下，女40岁以下。积极搜集人才信息，建立固定化、全方位的人才信息来源渠道，设立人才信息库，做好人才信息的积累、储存工作。力争引进国内外学术界有较大影响的著名专家学者，引进一批学科带头人、中青年学术骨干，不断提高我校人才队伍的整体水平。力求引进一个人才，发展一个学科，带出一个梯队，搞出一批成果，充分发挥人才效应。

每年度，根据各系教师结构情况，提出调入教师计划，采取网上公布信息、学院教职工推荐、有意调入学院人员个人提出申请等多种渠道收集人才信息，按照资格审查，听课、考核、组织审批等程序办理调入手续。

     （五） 实施聘请兼职教授办法

      为了充分利用社会人才资源，尽快提升我院人才队伍整体实力和教学科研水平，实行面向社会聘请兼职教授办法。

      1.积极采取措施，聘请在机关、企事业单位工作的专家学者担任兼职教授；聘请在国内外学术界知名的专家学者和大师级人物来我校担任“兼职特聘教授”或“名誉教授”。

      2. 加强与社会企事业单位的合作，设立“企业特聘教授、客座教授岗位”，聘请知名企业家、社会活动家来校参与人才培养、科学研究和学术交流。

      3. 建立学术论坛制度，邀请国内外著名专家学者为广大教师、青年学生举办学术前沿讲座。

     ( 六)加大党政管理干部的选拔和培养

       改进和完善干部考察办法，提高公开选拔领导干部的科学化和规范化水平。建立并实施体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，加强领导干部的培训与教育，加大理论学习、专业培训和实践锻炼力度。建立后备干部信息库。

      五、人才队伍建设的保障措施

      （一）学院成立专门的人才队伍建设领导小组及人才评审委员会，全面规划人才队伍建设,负责人才队伍建设规划的组织实施工作，负责人才的评价、培养、引进、使用、考核以及资金支持额度的评审、咨询和监督。

      （二）设立专项基金,用于引进优秀高层次人才、科研资助、“兼职特聘教授”津贴、改善学校关键岗位学科带头人和重要岗位学术带头人的办公条件等费用。

      （三）根据人才队伍建设总体规划和年度计划，把任务、目标分解到各部门、各单位，明确职责，实行人才队伍建设任务、目标责任制。

      （四）抓好各种资源的优化配置。一是整合校内校外各类人才资源，充分发挥人才的潜能；二是配置好教学科研设施、设备、用房等硬件条件，给学科带头人提供良好的工作生活条件；三是配置好各种资金资源，给教科研提供必要的资金支持。

      （五）抓好软环境建设。抓好舆论环境建设，在校园内形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境；抓好学术环境建设，营造宽松和谐、竞争向上的学术氛围；抓好人文环境建设，创造追求真理、崇尚文明的人文环境；抓好优秀人才健康工程建设，使优秀人才在做出贡献、提高学术水平的同时，提高健康水平。                                     

      为了保证贯彻落实全国人才会议精神和学校人才强校战略，实现学院人才建设规划，组织、人事部门应建立和健全人才政策和组织、人事工作的相关规章制度，做到办事有依据，创造出激励人才完善和生成的环境和机制。学院各系部处室必须从“人才强校”的高度出发，做好对人才、特别是对高层次人才的培养和使用工作，做好人才的服务工作，创造人尽其才的工作环境和生活环境，提高人才的工作和创造效率，不断促进学院的内涵建设。